小松島市議会 2022-09-04 令和４年９月定例会議（第４日目） 本文
今後は，祖父母を見るために引き取るから空き家になる，年老いたから施設でお世話になるので空き家になる，独居老人等の独り暮らし世帯の人が亡くなったから空き家になるなど，様々な理由により，さらに空き家が増えるのではないかと懸念されるところであります。 国土交通省から出されている資料によりますと，先進地では，比較的新しい空き家については様々な形で利活用がされております。
今後は，祖父母を見るために引き取るから空き家になる，年老いたから施設でお世話になるので空き家になる，独居老人等の独り暮らし世帯の人が亡くなったから空き家になるなど，様々な理由により，さらに空き家が増えるのではないかと懸念されるところであります。 国土交通省から出されている資料によりますと，先進地では，比較的新しい空き家については様々な形で利活用がされております。
◎長寿社会課長（岡田匡範君） 現在は、固定電話に大型のボタンを設置してそのスピーカーフォンの機能を持たせる古くから親しまれている緊急通報装置と、自宅敷地内のみで利用可能なモバイル型緊急通報装置があり、独居高齢者等の自宅に設置してきました。昭和の時代から親しまれていた制度、機器ですが、利用者の契約時の見守りに対する不安などが少なからずありました。
生活に非常に困窮しており，建物を除却する費用が賄えない高齢独居で，支援や援助をしてくれる親族もいないなどの個々のやむを得ない特別な理由により，倒壊の危険性がある建物を除却することができないというような場合，市のほうでは，どのような対策を講じるか，お聞きいたします。
また、独居高齢者、独り暮らし高齢者の判断も、住民票のみではなく生活実態で判断されておりますので、最近、独居となった方などの情報も、個人情報保護という形がありますので、通常時は、本人の希望がなければ民生委員さんにお伝えすることもできておりません。
避難済みという大きな文字の表示が入った看板を玄関先につるせるように，中学生が手作りで，独居で住まれている方をはじめ，各御家庭に配布をさせてもらいました。近所で助け合う場合，既に避難したことが分かり，スムーズに短時間で助け合いができやすくなりました。特に，高齢者の方々からは，「避難済みの看板が掲げられていなければ声かけをしてもらいやすくなり大変安心である」との声も聞かれました。
独居高齢者等の見守り活動については、藤クラブの有志によるクラブ員の触れ合い活動として友愛訪問員が一人暮らしの方の家へ訪問し、民生委員さんが訪問したりしていますが、私も友愛訪問員の一人ですが、新型コロナウイルス感染症で新しい生活様式に対する日々で、いろいろと人と人の行動に対して制限や規制もされていて、これまでよりは訪問活動はやりづらくなっていると思います。
独居高齢者等の見守り活動については、藤クラブの有志によるクラブ員の触れ合い活動として友愛訪問員が一人暮らしの方の家へ訪問し、民生委員さんが訪問したりしていますが、私も友愛訪問員の一人ですが、新型コロナウイルス感染症で新しい生活様式に対する日々で、いろいろと人と人の行動に対して制限や規制もされていて、これまでよりは訪問活動はやりづらくなっていると思います。
これまでの例といたしまして、７５歳未満の方でも、家族全員が運転することができない、日中独居で家族に支援を求められない、要介護認定を受け、車の運転をしていないなどのご家庭の事情をお聞かせいただいております。そこで、高齢者福祉の事業といたしまして必要ということが分かりますので、認めるようにしております。
これまでの例といたしまして、７５歳未満の方でも、家族全員が運転することができない、日中独居で家族に支援を求められない、要介護認定を受け、車の運転をしていないなどのご家庭の事情をお聞かせいただいております。そこで、高齢者福祉の事業といたしまして必要ということが分かりますので、認めるようにしております。
１つ目は、独居高齢者への夕食宅配を訪問型サービスＢとして実施することは可能かお伺いをいたします。 ２つ目は、訪問型サービスＢと位置づけられなくても補助が可能かお伺いをいたします。 答弁により再問いたします。 ○副議長（古井孝司君） 滝川福祉事務所長。 ◎福祉事務所長（滝川重夫君） 天羽議員の質問にお答えいたします。
鳴門市におかれましても、独居老人や高齢者の間から不安の声をよく聞きます。 まず、この問題は、当然、医療関係者や県との連携がまず不可欠と思いますが、いろいろと問題点を提起いたします。 不幸にも新型コロナウイルス感染症と思われる症状を市民が感じた場合、まず、昨日の御答弁でも、かかりつけの病院や担当の主治医に相談なさるとお伺いしましたが、本来感染症である以上、保健所が管轄で相談窓口があると思われます。
◎町長（小林智仁君） 議員のご質問にありますように、高齢者の方、独居で住まわれている方とか、それから夫婦共に年齢を重ねて、ごみ出しが非常に困難だという、特に介護認定を受けていらっしゃる方でご自宅でいらっしゃる方など、そういった方々のお声を頂戴しているというふうな現状もございます。
◎町長（小林智仁君） 議員のご質問にありますように、高齢者の方、独居で住まわれている方とか、それから夫婦共に年齢を重ねて、ごみ出しが非常に困難だという、特に介護認定を受けていらっしゃる方でご自宅でいらっしゃる方など、そういった方々のお声を頂戴しているというふうな現状もございます。
高齢女性の被害が多いのは，そうした時間帯に自宅にいることが多く，独居の割合が高いためだと考えられています。 特殊詐欺は巧妙化し組織化され，心理的に追い込んでくるので，誰でもだまされるおそれがあります。その上，だまそうとする側は，うまく心の隙をついてきます。例えば，身内の危険や，銀行の口座の不正利用，思わぬ返金など，不安や恐怖，うれしさと言った感情を揺さぶってきます。
昨年の９月定例会議において，議員からは，高齢者，障がい者に対する消費者被害の増大，高齢者，障がい者を支える親族の高齢化や独居・高齢者世帯の増加が見込まれる中，成年後見制度利用については，段階的・計画的な推進が必要ではないかとの御質問をいただきまして，成年後見制度利用促進基本計画の策定や，法人後見については本市にとっても必要な制度であるため，後見活動を支援する体制の構築について研究してまいりたいとお答
それと、該当者ですけれども、民生委員さんの調査名簿によりますと、７００名程度の方の独居老人とか高齢者のみ世帯の方がいらっしゃるということを前提に、該当者という形で把握をしております。以上です。 ○議長（後藤忠雄君） 大西隆夫君。 ◆５番（大西隆夫君） ７００名程度町内においでるということなんですが、その助成する内容についてお尋ねします。 助成券は１枚２０枚つづりということです。
それと、該当者ですけれども、民生委員さんの調査名簿によりますと、７００名程度の方の独居老人とか高齢者のみ世帯の方がいらっしゃるということを前提に、該当者という形で把握をしております。以上です。 ○議長（後藤忠雄君） 大西隆夫君。 ◆５番（大西隆夫君） ７００名程度町内においでるということなんですが、その助成する内容についてお尋ねします。 助成券は１枚２０枚つづりということです。
１例を挙げますと、間仕切りなどでしっかりプライベートゾーンを確保する、更衣室、授乳室のためにドーム型のテントを活用したり、女性専用物干場を設けている地域もある、発災後すぐに性暴力防止のポスターを避難所に掲示し、防犯ブザーを配付する、独り親女性、独居の高齢女性などが安心して過ごせる女性専用スペースの設置を検討する、トイレの数は、男性トイレと女性トイレの割合は１対３を推奨、女性相談員を配置し、避難所の巡回
暗かったら、特に老齢の方とか一人独居、おいでますので、そういう方はなおさら、この暗いということに対しまして心配されているようです。 ＬＥＤにかえて防犯灯の役目が半減するようであればどうかと思いますが、その点についてはどうお考えでしょうか。 ○議長（後藤忠雄君） 米澤福祉生活課長。 ◎福祉生活課長（米澤庄司君） お答えいたします。
暗かったら、特に老齢の方とか一人独居、おいでますので、そういう方はなおさら、この暗いということに対しまして心配されているようです。 ＬＥＤにかえて防犯灯の役目が半減するようであればどうかと思いますが、その点についてはどうお考えでしょうか。 ○議長（後藤忠雄君） 米澤福祉生活課長。 ◎福祉生活課長（米澤庄司君） お答えいたします。